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人民日报海外版:“捆绑软件”得松绑

2019-06-20 11:03 来源:天翼网

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对改革过程中的难点进行“针对性下药”,按照改革主体划清责任
湖北创新“改革推进方式”促改革见效
2019-06-20 09:08:02  来源: 新华每日电讯3版 【字号 留言】【打印】【关闭

  新华社武汉5月3日电(记者叶俊东、徐海波)2日一大早,湖北省政协政研室主任郭倡明匆忙赶到办公室打开电脑,查看“湖北改革奖”候选名单的“得分”。这一天,“湖北改革奖”将统计120万名社会公众打出的“分数”,并进行激烈的专家评审环节。

  “湖北改革奖”是报经中央批准设立的,湖北省委省政府对在改革工作中作出突出贡献的单位、企业、项目和个人给予的表彰和奖励,总奖金1000万元。

  湖北创新“改革推进方式”,对改革过程中的难点进行“针对性下药”。按照改革主体划清责任,明确地方党委是本地改革的“司令部”,对改革负有主体责任,党委书记是改革的“第一责任人”。

  连续三年,湖北的重大改革项目均采取省级领导领衔、专项小组负责、牵头单位主抓的方式推进,促进项目落实。

  降低实体经济企业成本是2016年度重大改革项目。为此,湖北省政府多次召开专题会议,从降低税费负担、人工成本、资源要素成本、融资成本、制度性交易成本等方面出台25条措施降低企业综合成本。

  与“企业减负”项目一样,2016年,湖北19位省级领导领衔的26个重大改革项目都取得了重大突破,并落地见效,还带动全省地市州普遍建立了领衔制。

  领衔之后抓落实。湖北把中央试点作为抓落实的重点,对于顶层设计明确的试点,不折不扣落地;对于授权探索的试点,不等不靠抓推进。截至目前,司法责任制、纪检派驻机构、干部履职尽责、生态保护红线管控等100多项试点顺利推进,大部分取得可复制可推广的制度性成果。

  落实好坏由督察说了算。湖北省委副秘书长、省改革办主任赵凌云介绍,湖北特别推出改革督察制,对中央已出台改革部署开展落实情况专项督察,在全省通报督察结果,起到了较好的刺痛、震慑效果。

  三年多来,湖北省深改组主要负责人先后40多次前往武汉东湖高新区,就中央及湖北省各项改革举措的落实情况开展督察,促成了全国首家科技金融特区,湖北首家政务服务局等改革快速落地见效。

  像东湖高新区这样通过领衔、落实和督察“三步走”,促进中央改革举措落地生根的例子还有很多。如在落实深化行政审批制度改革上,自2013年以来,湖北先后分五批取消、下放、调整省级行政审批等事项603项。

  前不久,湖北美洋汽车公司第一辆新能源汽车在湖北襄阳下线。自开工到第一辆汽车下线,这个总投资40亿元的项目不到10个月就建成投产。

  一系列全面改革的动力作用在湖北日渐凸显。据统计,2016年,湖北全省实现地区生产总值3.2万亿元,比上年增长8.1%,总量位居全国第7位,上升到历史最高水平。同时,结构调整、转型升级取得重大进展,新技术、新模式、新业态、新产业蓬勃发展。

  改革的成果还让老百姓有了切身的体会。2014年以来,湖北连续3年引入第三方对全省改革进行评估,总体得分分别为88.82分、86.38分、87.6分。

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